La métropole de Brest présente des caractéristiques singulières, du fait de sa position géographique périphérique et de sa dépendance historique aux décisions de l’État. C’est aussi une intercommunalité anciennement intégrée, mais qui ne rassemble aujourd’hui que huit communes et un peu moins de 205 000 habitants. Ces caractéristiques invitent à réfléchir au positionnement de la métropole brestoise dans le système économique et urbain breton, mais aussi à la façon dont évoluent ses relations d’une part avec ses partenaires institutionnels et d’autre part avec les communes et intercommunalités qui l’entourent.

Les partenariats institutionnels et les représentations de la métropole
L’accession de l’intercommunalité brestoise au statut de métropole a eu, d’un point de vue institutionnel, des effets limités, la collaboration entre communes étant ancienne. Cependant, l’obtention de ce statut métropolitain s’est traduite par la volonté de redéfinir les relations entre la métropole et ses partenaires institutionnels : l’Europe, l’État, la Région et le Département. En particulier, l’État a longtemps usé de méthodes prescriptrices, auxquelles se substituent dorénavant des dispositifs reposant sur la mise en concurrence des villes ou sur la contractualisation. L’enjeu est d’observer ces relations renouvelées. Parallèlement, il s’agit d’identifier si l’agglomération brestoise est considérée comme métropolitaine, par ses habitants comme dans l’imaginaire national, ce qui conduit à porter intérêt aux récits territoriaux produits par les acteurs locaux.

Repositionner la métropole brestoise dans l’Ouest breton
La métropole brestoise entretient de manière historique des relations avec les collectivités territoriales voisines, à l’échelle locale mais aussi à celle de la région Bretagne. Si ce dialogue interterritorial nourri a permis de susciter des collaborations fructueuses, il laisse partiellement en suspens la question du rôle de la métropole dans le système socio-économique local. L’enjeu est d’évaluer si celle-ci est en capacité de jouer un rôle d’entraînement pour l’économie territoriale, dans le contexte du rôle croissant du facteur résidentiel dans les dynamiques bretonnes et d’une spécialisation dans les activités orientées vers la mer. Cet enjeu renvoie aussi à la question du périmètre de la métropole de Brest, et notamment à l’opportunité d’intégrer en son sein de nouvelles communes.

Une métropole à faible densité ?
Le développement de l’agglomération brestoise a été principalement centrifuge et continue pour partie à l’être, en raison d’une offre foncière abondante et bon marché dans une grande partie des espaces périurbains du territoire, du niveau satisfaisant de leur équipement et du foisonnement des initiatives habitantes. L’enjeu est d’observer comment se déploient ces dynamiques de périurbanisation au sein de la métropole brestoise, en lien d’une part avec des politiques publiques qui cherchent à les freiner, notamment parce qu’elles entraînent une consommation excessive d’espaces naturels et agricoles, et d’autre part avec les stratégies d’opérateurs urbains, qui peuvent chercher à en tirer parti. Cela se traduit notamment par une attention portée aux pratiques et aux mobilités des ménages périurbains, ainsi qu’à leurs perceptions de la densité.

Thèmes : Coopérations territoriales / L’attractivité en débats / Modes de vie et pratiques habitantes / Modèles économiques

 

Elus

François Cuillandre
Président de Brest Métropole (BM), Maire de Brest

Frédérique Bonnard-Le Floch
Vice-présidente de BM, chargée des politiques européennes et contractuelles, Conseillère municipale de Brest

Thierry Fayret
Vice-président de BM, chargé des finances, Premier adjoint au Maire de Brest

Michel Gourtay
Vice-président de BM, chargé de l’économie, Conseiller municipal de Brest

Alain Masson
Premier Vice-président de BM, chargé des grands projets, de l’énergie et du plan climat, Adjoint au Maire de Brest

 

professionnels

Benjamin Grebot
Directeur de l’Agence d'Urbanisme de Brest-Bretagne
Bertrand Uguen
Directeur général des services de Brest Métropole
Christine Walid
Chargée de projet Développement Durable, Brest Métropole

chercheurs

Lionel Prigent
Responsable scientifique, Université de Bretagne Occidentale – Institut de Géoarchitecture

Maxime Agnola
Sciences Po Rennes – ARENES

Denis Carré
Université Paris Nanterre – EconomiX

Erwann Charles
Université de Bretagne Occidentale – AMURE

Kevin Charles (MCF)
Université de Bretagne Occidentale – AMURE

Martin Claux
Université de Bretagne Occidentale – Institut de Géoarchitecture

Florie Colin
Université de Bretagne Occidentale – Institut de Géoarchitecture

Célia Dèbre
Université de Bretagne Occidentale – Institut de Géoarchitecture

Amandine Diener
Université de Bretagne Occidentale – Institut de Géoarchitecture

Thomas Frinault
Université Rennes 2 – ARENES

Benoît Giry
Sciences Po Rennes – ARENES

Marthe Le Moigne
(Université de Bretagne Occidentale – Lab-LEX

Matthieu Leprince
Université de Bretagne Occidentale – AMURE

Nadine Levratto
Université Paris Nanterre – EconomiX

Hélène Martin-Brelot
Université de Bretagne Occidentale – Institut de Géoarchitecture

Romain Pasquier
Sciences Po Rennes – ARENES

Documents