La création de la Métropole Rouen Normandie en 2015 a été l’aboutissement d’un processus récent, qui a conduit quatre communautés à fusionner en 2010 pour bâtir une communauté d’agglomération rassemblant soixante-et-onze communes et près de 490 000 habitants. Cela a permis un changement d’échelle dans l’appréhension du territoire et le déploiement de nouvelles politiques publiques. Il s’agit d’examiner ce qui a rendu possible ce processus, comment il s’est déroulé, mais aussi d’en mesurer l’impact, notamment dans les modes de relation avec le tissu productif local et la prise en charge des dynamiques sociales et environnementales.

La structuration métropolitaine par le dialogue interterritorial
L’histoire de la structuration intercommunale rouennaise est marquée par une pratique ancienne du dialogue interterritorial. Celui-ci s’est organisé aussi bien entre des communes aujourd’hui intégrées dans la métropole qu’avec des institutions intervenant à d’autres échelles, notamment en Normandie et dans la vallée de la Seine, jusqu’à Paris. Faire l’inventaire de ces relations pour les analyser permet de comprendre à la fois pourquoi et comment elles ont été mises en place, en quoi elles ont rendu possible l’élargissement de la structure intercommunale et ce qu’elles donnent aujourd’hui l’occasion de projeter et de réaliser. Une démarche comparable est menée pour comprendre l’organisation des relations entre les institutions publiques et les acteurs économiques, de façon notamment à observer l’inscription de ces derniers dans les dynamiques locales. Il s’agit ainsi de s’interroger sur la manière dont l’institution « métropole » permet de mieux se saisir des dynamiques de métropolisation, c’est-à-dire des dynamiques économiques, sociales et culturelles liées à l’interdépendance de plus en plus forte entre les territoires.

Accéder aux centralités métropolitaines
Le processus de métropolisation renouvelle les questionnements sur l’accès à la mobilité et aux centralités, au moment où des innovations en matière de mobilité et le développement des modes actifs bouleversent perceptions et approches. Ce phénomène est particulièrement prégnant dans la métropole rouennaise, qui concentre étroitesse de la ville-centre, congestion automobile liée notamment à l’absence de contournement urbain, émergence de nouvelles centralités et un écosystème industriel et de recherche performant, porteur de nombreuses innovations en matière de transport à l’image du lancement en 2018 du premier service de mobilité autonome en Europe. L’enjeu est d’interroger les inégalités d’accès aux centralités métropolitaines, la trajectoire de l’action publique locale et l’apport du digital et des mobilités connectées au moyen d’un diagnostic de l’état actuel et d’un exercice prospectif sur les mobilités intelligentes à l’échelle métropolitaine.

Un retour réflexif sur les mobilisations locales autour de l’enjeu climatique
En partenariat avec WWF, la Métropole Rouen Normandie engage une démarche visant à la signature fin 2018 des « Accords de Rouen pour le climat ». Au-delà des actions sur son propre patrimoine ou dans le cadre de ses compétences, la métropole anime une dynamique territoriale visant à fédérer acteurs économiques et institutionnels, communes et citoyens pour construire leur propre engagement pour le climat. Cette expérimentation est accompagnée par un groupe d’experts constituant un « GIEC local ». L’enjeu n’est pas de prolonger cette expérience, mais de revenir de façon réflexive sur son déroulement, en particulier pour apprécier ses effets sur les politiques publiques et sa capacité à mobiliser la société civile. Cette analyse est complétée par un dispositif d’observation des mutations engagées dans différents secteurs économiques à la suite de la mise en place de politiques sectorielles portant sur l’énergie et le climat.

Thèmes : Coopérations territoriales / Numérique / Mobilités / Changement climatique et transition énergétique

RENCONTRES

- 1ère rencontre POPSU – Métropole Rouen Normandie (26/10/2018) : le lancement d’une démarche de recherche originale articulée à un programme national sur l’observation des métropoles - Communiqué de presse, Plaquette du programme de recherche

 

Elus

Frédéric Sanchez
Président de la Métropole Rouen Normandie (MRN)

Françoise Guillotin
Vice-présidente de la MRN, chargée de l’urbanisme, du plan local d’urbanisme intercommunal, de la politique foncière et de l’urbanisme commercial, Adjointe au Maire d’Elbeuf, Présidente de l’Agence d’Urbanisme de Rouen et des boucles de Seine et Eure

Yvon Robert
Vice-président de la MRN, chargé des finances, Maire de Rouen

professionnels

Laurent Sodini
Référent POPSU, Conseiller du Président de la MRN"

Florence Bretot
Responsable du pilotage stratégique et de la performance, Direction générale des services, MRN

Frédéric Charrier
Responsable de projet Plan Climat Air Énergie Territorial, MRN

Catherine Goniot
Adjointe au Directeur général adjoint aux espaces publics et mobilités durables, MRN

Arnaud Laure
Chef de projet Observation économique et socio-démographique, Agence d’Urbanisme de Rouen et des boucles de Seine et Eure

Paule Valla
Directrice générale adjointe en charge du département urbanisme et habitat, MRN

Florence Vigor
Conseillère à la Direction du pilotage stratégique et de la performance, Direction générale des services, Métropole Rouen Normandie

chercheurs

Xavier Desjardins
Responsable scientifique, Sorbonne Université – ENEC

Jean Debrie
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne – Géographie-Cités

François Fleury
École nationale supérieure d’architecture de Normandie – ATE Normandie

Élise Guillerm
École nationale supérieure d’architecture de Normandie – ATE Normandie

Charles-Edouard Houllier-Guibert
Université de Rouen-Normandie – NIMEC Caen-Rouen-Le Havre

Christophe Imbert
Université de Rouen-Normandie – IDEES

Raphaël Labrunye
École nationale supérieure d’architecture de Normandie – ATE Normandie

Juliette Maulat
Université Paris 1 Panthéon-Sorbonne – Géographie-Cités

Zeineddine Nouaceur
Université de Rouen-Normandie – IDEES

Philippe Vidal
Université de Rouen-Normandie – IDEES

Evenements

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